出租汽车巡网融合改革进入深水区——向“新”而行 共享活力
发布时间：2024-04-28 作者：创始人 点击量：0
最近半年以来，各地出租汽车行业巡网融合实践新动作不断：内蒙古自治区巡网融合试点落地鄂尔多斯市，“河南出租”平台在焦作、新乡两市上线，广东广州打造自主巡网融合平台“如约出行”。在实行政府定价或政府指导价的同时，部分城市开始试用市场手段参与调节巡游出租车价格，推进巡网深度融合。
最近半年以来，各地出租汽车行业巡网融合实践新动作不断：内蒙古自治区巡网融合试点落地鄂尔多斯市，“河南出租”平台在焦作、新乡两市上线，广东广州打造自主巡网融合平台“如约出行”。在实行政府定价或政府指导价的同时，部分城市开始试用市场手段参与调节巡游出租车价格，推进巡网深度融合。
4月25日，出租汽车新老业态融合发展研讨会在重庆举行，来自全国各地的百余家出租汽车企业、巡网融合平台代表出席会议。会上，多位行业专家谈到，提高巡游车价格竞争力是推进巡网融合的重要方面，面向未来，出租汽车行业需牢牢把握智能网联汽车等产业发展机遇，积极培育新质生产力，促进行业转型升级。
让市场有更多话语权
今年3月，尚未放开网约车服务的内蒙古鄂尔多斯市，开始试行出租汽车新政，允许巡游出租车承接网络预约订单。《鄂尔多斯市巡游与网络预约出租汽车融合经营服务管理办法（试行）》中规定，“只针对巡游出租汽车开通网约功能”“通过网约平台叫车，将按平台规划的线路行驶，按平台约定的价格支付费用，通过扬招乘车的仍按计价器打表计费”。
这既意味着该地区巡游车、网约车在接单方式上开始融合，也意味着“市场”在巡游车价格调节中开始发挥作用。内蒙古自治区交通运输厅相关负责人介绍，该项政策出台有两个重要基础，一是内蒙古现已打通巡游车和网约车从业资格证壁垒，实现“两证合一”，二是更多的巡游出租车司机倾向于在网络预约平台接单。
近年来，作出相似探索的省份和城市正逐渐增多。2022年10月，《浙江省道路运输条例》修订出台，在省级层面首次通过立法明确，巡游出租车经营者通过网络预约方式揽客的，可以按照计价器显示金额收取运费，也可以按照网约车计价规则收取运费。
2020年12月，广东汕头经济特区修订出台《汕头经济特区出租汽车客运条例》，提出“巡游车运价按规定实行政府定价或者政府指导价；通过电信、网络服务平台提供预约客运服务的，可以实行市场调节价”。
2023年9月，江苏苏州发布《关于进一步深化出租车改革的指导意见》，推出10项改革举措，也提出市区巡网融合出租车可根据巡游和网约不同的揽客方式，分别按照政府定价和市场调节价并轨运营。
交通运输部公路科学研究院研究员程国华认为，出租汽车新老业态融合发展进程中，应当消除管理制度性差异，统筹新老业态在市场准入、定价等方面的政策规定，坚持市场化方式，加强网约车市场运行监测，合理引导市场预期。
“价格统一是重要的一步。”国家发展改革委综合运输研究所城市交通中心主任程世东表示，巡网融合关键在于探索驾驶员、车辆、服务管理上的统一，目前，许多城市已通过“双证合一”统一驾驶员管理标准，他判断，未来还将有更多城市在价格机制、车辆标准上展开探索，推动行业可持续发展。
技术加持实现供需匹配
自2016年《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》提出“鼓励巡游车企业转型提供网约车服务”以来，各地巡网融合实践正逐步迈进深水区，在这背后，是政策和技术的协同创新。
“巡游车网约化是第一步，但这解决不了‘收入低’的问题。”河南省焦作市道路运输服务中心相关负责人说，目前，焦作市正升级出租汽车计价器，推进巡游单市场化定价，使其像网约车一样能够实时调整价格。
高德打车相关负责人表示，近几年，各地出租汽车管理政策上新，释放加强市场调节信号，为企业助力行业数字化转型创造了良机。
“高德‘好的出租’方案通过4年的巡网融合实践，帮助行业注入了更多的市场化要素。1.0版本聚焦技术，助力巡游出租汽车建设数字化基础能力；2.0聚焦服务，助力巡游出租汽车以数字能力，促进服务升级，推动行业回归服务本质。现在走到了第三步，3.0通过为出租汽车企业提供灵活的调价能力，让供需更为适配，提升行业订单总量和收入。”
高德打车相关负责人介绍，好的出租3.0致力于激发市场活力、实现多方共赢，推动行业可持续发展。数据显示，出租汽车企业使用AI动态调价模型对网络预约订单进行灵活调价后，驾驶员整体单量提升20%，高峰期出租汽车叫车成功率提升18%，驾驶员平均每笔订单多赚 11%，平峰期驾驶员接到的高价值订单增加了13%。
向“新”而行高效融合
面向未来，在我国推动发展新质生产力的背景下，出租汽车行业如何把握机遇、进一步转型升级？
“低空经济、智能网联新能源汽车和高级别自动驾驶等会给出租汽车行业带来深刻影响。”中国交通运输协会法治工作委员会会长张柱庭表示，交通运输已经具备发展新质生产力的良好条件和能力，出租汽车行业应当乘势而上，把握出租汽车发展特点规律、新型领域发展特点和规律，推动新质生产力和新质服务力高效融合、双向拉动。
程国华表示，新技术、新模式、新机制对传统巡游车的转型升级至关重要。需要采用新技术，改进计价方法。此外，也可以使用新模式优化出租车行业的利益分配。
深圳大学教授、中国交通经济研究所原所长韩彪谈到，出租车行业的可持续发展建立在多方共赢的基础上，行业主管部门、行业协会以及出租车企业、互联网平台，都应从更长远的利益考虑，多一点耐心、多一些探索，保持紧密合作。
在广东省广州市交通运输局一级调研员苏奎看来，巡网融合也是在将自主经营权还给传统巡游车企业。他表示，现在应该创造更加公平的经营环境，让更多企业成为创新主体，让市场选择路径。
“巡网深度融合，仍然需要发挥有为政府、有效市场的作用。”北京交研都市交通科技有限公司综合领域总监陈一凡表示， 政府需建立有效市场机制并进行底线管理，行业主管部门应协同行业协会，引导更多企业参与，确保司机、乘客等多方利益共享，共同促进市场的健康发展和利益增长。
出租汽车巡网融合改革进入深水区——向“新”而行 共享活力
发布时间：2024-04-28 作者：创始人 点击量：0
最近半年以来，各地出租汽车行业巡网融合实践新动作不断：内蒙古自治区巡网融合试点落地鄂尔多斯市，“河南出租”平台在焦作、新乡两市上线，广东广州打造自主巡网融合平台“如约出行”。在实行政府定价或政府指导价的同时，部分城市开始试用市场手段参与调节巡游出租车价格，推进巡网深度融合。
最近半年以来，各地出租汽车行业巡网融合实践新动作不断：内蒙古自治区巡网融合试点落地鄂尔多斯市，“河南出租”平台在焦作、新乡两市上线，广东广州打造自主巡网融合平台“如约出行”。在实行政府定价或政府指导价的同时，部分城市开始试用市场手段参与调节巡游出租车价格，推进巡网深度融合。
4月25日，出租汽车新老业态融合发展研讨会在重庆举行，来自全国各地的百余家出租汽车企业、巡网融合平台代表出席会议。会上，多位行业专家谈到，提高巡游车价格竞争力是推进巡网融合的重要方面，面向未来，出租汽车行业需牢牢把握智能网联汽车等产业发展机遇，积极培育新质生产力，促进行业转型升级。
让市场有更多话语权
今年3月，尚未放开网约车服务的内蒙古鄂尔多斯市，开始试行出租汽车新政，允许巡游出租车承接网络预约订单。《鄂尔多斯市巡游与网络预约出租汽车融合经营服务管理办法（试行）》中规定，“只针对巡游出租汽车开通网约功能”“通过网约平台叫车，将按平台规划的线路行驶，按平台约定的价格支付费用，通过扬招乘车的仍按计价器打表计费”。
这既意味着该地区巡游车、网约车在接单方式上开始融合，也意味着“市场”在巡游车价格调节中开始发挥作用。内蒙古自治区交通运输厅相关负责人介绍，该项政策出台有两个重要基础，一是内蒙古现已打通巡游车和网约车从业资格证壁垒，实现“两证合一”，二是更多的巡游出租车司机倾向于在网络预约平台接单。
近年来，作出相似探索的省份和城市正逐渐增多。2022年10月，《浙江省道路运输条例》修订出台，在省级层面首次通过立法明确，巡游出租车经营者通过网络预约方式揽客的，可以按照计价器显示金额收取运费，也可以按照网约车计价规则收取运费。
2020年12月，广东汕头经济特区修订出台《汕头经济特区出租汽车客运条例》，提出“巡游车运价按规定实行政府定价或者政府指导价；通过电信、网络服务平台提供预约客运服务的，可以实行市场调节价”。
2023年9月，江苏苏州发布《关于进一步深化出租车改革的指导意见》，推出10项改革举措，也提出市区巡网融合出租车可根据巡游和网约不同的揽客方式，分别按照政府定价和市场调节价并轨运营。
交通运输部公路科学研究院研究员程国华认为，出租汽车新老业态融合发展进程中，应当消除管理制度性差异，统筹新老业态在市场准入、定价等方面的政策规定，坚持市场化方式，加强网约车市场运行监测，合理引导市场预期。
“价格统一是重要的一步。”国家发展改革委综合运输研究所城市交通中心主任程世东表示，巡网融合关键在于探索驾驶员、车辆、服务管理上的统一，目前，许多城市已通过“双证合一”统一驾驶员管理标准，他判断，未来还将有更多城市在价格机制、车辆标准上展开探索，推动行业可持续发展。
技术加持实现供需匹配
自2016年《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》提出“鼓励巡游车企业转型提供网约车服务”以来，各地巡网融合实践正逐步迈进深水区，在这背后，是政策和技术的协同创新。
“巡游车网约化是第一步，但这解决不了‘收入低’的问题。”河南省焦作市道路运输服务中心相关负责人说，目前，焦作市正升级出租汽车计价器，推进巡游单市场化定价，使其像网约车一样能够实时调整价格。
高德打车相关负责人表示，近几年，各地出租汽车管理政策上新，释放加强市场调节信号，为企业助力行业数字化转型创造了良机。
“高德‘好的出租’方案通过4年的巡网融合实践，帮助行业注入了更多的市场化要素。1.0版本聚焦技术，助力巡游出租汽车建设数字化基础能力；2.0聚焦服务，助力巡游出租汽车以数字能力，促进服务升级，推动行业回归服务本质。现在走到了第三步，3.0通过为出租汽车企业提供灵活的调价能力，让供需更为适配，提升行业订单总量和收入。”
高德打车相关负责人介绍，好的出租3.0致力于激发市场活力、实现多方共赢，推动行业可持续发展。数据显示，出租汽车企业使用AI动态调价模型对网络预约订单进行灵活调价后，驾驶员整体单量提升20%，高峰期出租汽车叫车成功率提升18%，驾驶员平均每笔订单多赚 11%，平峰期驾驶员接到的高价值订单增加了13%。
向“新”而行高效融合
面向未来，在我国推动发展新质生产力的背景下，出租汽车行业如何把握机遇、进一步转型升级？
“低空经济、智能网联新能源汽车和高级别自动驾驶等会给出租汽车行业带来深刻影响。”中国交通运输协会法治工作委员会会长张柱庭表示，交通运输已经具备发展新质生产力的良好条件和能力，出租汽车行业应当乘势而上，把握出租汽车发展特点规律、新型领域发展特点和规律，推动新质生产力和新质服务力高效融合、双向拉动。
程国华表示，新技术、新模式、新机制对传统巡游车的转型升级至关重要。需要采用新技术，改进计价方法。此外，也可以使用新模式优化出租车行业的利益分配。
深圳大学教授、中国交通经济研究所原所长韩彪谈到，出租车行业的可持续发展建立在多方共赢的基础上，行业主管部门、行业协会以及出租车企业、互联网平台，都应从更长远的利益考虑，多一点耐心、多一些探索，保持紧密合作。
在广东省广州市交通运输局一级调研员苏奎看来，巡网融合也是在将自主经营权还给传统巡游车企业。他表示，现在应该创造更加公平的经营环境，让更多企业成为创新主体，让市场选择路径。
“巡网深度融合，仍然需要发挥有为政府、有效市场的作用。”北京交研都市交通科技有限公司综合领域总监陈一凡表示， 政府需建立有效市场机制并进行底线管理，行业主管部门应协同行业协会，引导更多企业参与，确保司机、乘客等多方利益共享，共同促进市场的健康发展和利益增长。
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